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上海市公安局安全技術防范辦公室關于印發(fā)《本市區(qū)域報警視頻聯(lián)動服務系統(tǒng)基本技術要求(試行)》的通知
滬公技防〔2010〕005號
各公安分(縣)局技防辦，本市各區(qū)域報警聯(lián)網系統(tǒng)建設單位：
為規(guī)范本市區(qū)域報警視頻聯(lián)動服務系統(tǒng)建設，確保區(qū)域報警視頻聯(lián)動系統(tǒng)質量，為公安現(xiàn)實斗爭服務，經組織公安部安全防范報警系統(tǒng)產品質量監(jiān)督檢驗測試中心多次討論，現(xiàn)結合本市實際，制定了《本市區(qū)域報警視頻聯(lián)動服務系統(tǒng)基本技術要求(試行)》(附后)，請各有關單位自通知下發(fā)之日起遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市公安局安全技術防范辦公室
二〇一〇年四月八日
上海市公安局安全技術防范辦公室關于進一步規(guī)范中小學、幼兒園緊急報警系統(tǒng)相關技術要求的通知
滬公技防〔2010〕006號
各公安分(縣)局技防辦，本市各區(qū)域報警聯(lián)網系統(tǒng)建設單位：
為切實加強本市校園治安防控工作，預防和制止中小學、幼兒園發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，確保師生人身、財產安全，現(xiàn)就進一步規(guī)范中小學、幼兒園(以下簡稱校園)緊急報警系統(tǒng)相關技術要求通知如下：
一、校園安裝的緊急報警系統(tǒng)應參照金融營業(yè)網點緊急報警系統(tǒng)安裝要求，與所在地公安“110”接處警服務中心聯(lián)網，即第一時間的報警響應應顯示在屬地公安“110”接處警服務臺的顯示屏上。
二、緊急報警系統(tǒng)響應時間不能超過20秒鐘，即從按下緊急報警按鈕發(fā)出信號，至接收端響應并顯示時間，應控制在20秒鐘之內。
三、校(園、所)長室、安防中心控制室，以及每個門衛(wèi)室隱蔽、便于操作的部位，應至少安裝1個緊急報警按鈕。
四、應設置為不可撤防模式，并具有防誤觸發(fā)措施，觸發(fā)報警后應能立即發(fā)出緊急報警信號并自鎖，復位需采用人工操作方式。
五、緊急報警系統(tǒng)的通信線路應使用專線，專線線路上不得掛接電話機、傳真機等其他通信設施。
六、緊急報警系統(tǒng)應有備用電源，確保斷電后報警控制器能連續(xù)工作24小時。
本通知自即日起實行，其他技防設施應嚴格按照上海地方標準《重點單位重要部位安全技術防范系統(tǒng)要求 第6部分：學校、幼兒園》的要求實行，若有變動將另行發(fā)文通知。
特此通知。
上海市公安局安全技術防范辦公室
二○一○年五月二十五日
上海市公安局安全技術防范辦公室關于進一步規(guī)范區(qū)域報警系統(tǒng)接處警服務工作的通知
滬公技防〔2010〕007號
各公安分(縣)局技防辦，本市各區(qū)域報警系統(tǒng)服務公司：
為充分發(fā)揮本市區(qū)域報警系統(tǒng)的積極作用，確保聯(lián)網報警用戶的人身和財產免遭不法侵害，現(xiàn)就進一步規(guī)范本市區(qū)域報警系統(tǒng)接處警服務工作通知如下：
一、加強信息溝通機制
(一)區(qū)域報警系統(tǒng)服務公司報警控制中心監(jiān)控人員在收到聯(lián)網的入侵報警系統(tǒng)發(fā)出的報警信號后，應即刻發(fā)出處警指令，并向保安處警人員詳細描述報警地址，以及報警信號的防區(qū)和部位。在處警過程中應與保安處警人員保持信息溝通，并可指導處警車輛行駛最佳路線。
(二)報警控制中心監(jiān)控人員在收到有人值守的盜警時，在發(fā)處警指令的同時，應與現(xiàn)場值守人員進行聯(lián)系，并將相關情況及時告知保安處警人員。
(三)保安處警人員在處警過程中，在執(zhí)行每一步流程的過程中，都應及時向報警控制中心反饋情況。
(四)各區(qū)域報警服務公司應加強與公安“110”指揮中心的信息溝通。有以下情況之一的，應即報告公安“110”指揮中心處警：
1.收到無視頻復核且不與公安“110”指揮中心聯(lián)網的緊急報警系統(tǒng)發(fā)出報警信號，經聯(lián)系用戶確認警情屬實，或無法與用戶通話的；
2.收到聯(lián)網入侵報警系統(tǒng)的兩個相鄰防區(qū)連續(xù)發(fā)出報警信號或兩種不同探測原理的入侵探測器先后發(fā)出報警信號；
3.保安處警人員(包括現(xiàn)場值守人員)反饋警情屬實的；
4.通過區(qū)域報警視頻聯(lián)動服務系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有可疑人員和情況的；
5.收到同時與公安“110”指揮中心聯(lián)網的緊急報警系統(tǒng)發(fā)出的報警信號。
同時，控制中心監(jiān)控人員還應將保安處警人員聯(lián)系方式報告公安“110”指揮中心。保安處警人員到達現(xiàn)場后，應將現(xiàn)場了解的情況報告報警控制中心，再由報警控制中心監(jiān)控人員轉告公安“110”指揮中心。
二、規(guī)范處警服務流程
(一)保安處警人員應著統(tǒng)一制服，攜帶裝備強光手電筒、保安棍、防刺背心、頭盔、通訊電臺等裝備。
(二)處警時保安處警人員的人數(shù)應至少2人。
(三)保安處警人員應熟悉所負責處警區(qū)域的道路情況。
(四)處警的時限要求應參照本市“110”接處警工作規(guī)范的相關規(guī)定：
1.中心城區(qū)、次中心城區(qū)的到場時限為5至10分鐘。
2.市郊結合部、農村地區(qū)的到場時限為10至15分鐘。
(五)盜警的處警服務規(guī)范見流程圖(附件)。
(六)有人值守的盜警，報警信號應采取雙報告形式(即區(qū)域報警控制中心和現(xiàn)場安防中心控制室或保安值班室均應收到警情信息)。
(七)保安處警人員到達劫警現(xiàn)場后應積極配合公安民警進行處置。
三、落實日常管理制度
各區(qū)域報警服務公司應當依照《保安服務管理條例》，依法申請專業(yè)保安公司從業(yè)資質，并于2010年7月30日前全部建立專職保安處警隊伍，保安處警人員應當依法取得《保安員證》。同時，應加強對保安處警人員的教育培訓，提高其工作責任心；對接處警服務過程應當進行全程錄音，并經常性地開展監(jiān)督檢查，檢查情況應當納入接處警人員日�？己�。此外，對誤報警較頻繁的區(qū)域，應安裝至少兩種不同探測原理的入侵探測器，或采取視頻復合等方式，以減少或避免誤報。
特此通知�！ �
上海市公安局安全技術防范辦公室
二○一○年七月十六日
(資料提供：上海市公安局安全技術防范辦公室)
上海市公安局安全技術防范辦公室關于印發(fā)《本市視頻安防監(jiān)控用彩色數(shù)字攝像機技術規(guī)范(試行)》的通知
滬公技防〔2010〕008號
各公安分(縣)局技防辦，本市各攝像機產品生產、銷售企業(yè)，各技防從業(yè)單位：
彩色數(shù)字攝像機是現(xiàn)代安防監(jiān)控領域的一種新型攝像機，具有高清畫質、網絡傳輸、智能分析等特點。但目前市場上應用的數(shù)字攝像機所遵循的技術標準不統(tǒng)一，性能良莠不齊，嚴重制約和影響了本市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的建設、發(fā)展和監(jiān)督管理。
為了規(guī)范本市視頻安防監(jiān)控用彩色數(shù)字攝像機生產和銷售，確保數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)質量，經組織公安部安全防范報警系統(tǒng)產品質量監(jiān)督檢驗測試中心，以及本市、外省(市)、境外20多家企業(yè)多次討論，現(xiàn)結合本市實際，制定了《本市視頻安防監(jiān)控用數(shù)字攝像機技術規(guī)范(試行)》(詳見附件)。
自2010年11月1日起，凡在本市生產、銷售的安防監(jiān)控用彩色數(shù)字攝像機，均應持有法定檢測機構按照本規(guī)范檢測合格的型式檢驗報告(有效期2年)。
特此通知。
上海市公安局安全技術防范辦公室
二○一○年九月五日
(資料提供：上海市公安局安全技術防范辦公室)
天津市安全技術防范管理條例
2006年9月7日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，現(xiàn)予以公布，自2006年12月1日。
天津市人民代表大會常務委員會
2006年9月7日
第一條 為了正確運用安全技術，規(guī)范安全技術防范手段，維護公共安全，保障國家、集體財產和公民人身、財產安全，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱安全技術防范是指運用安全技術防范產品（以下簡稱技防產品）、安全技術防范系統(tǒng)（以下簡稱技防系統(tǒng)），預防、制止違法犯罪行為和重大治安事故，維護公共安全的活動。
本條例所稱技防產品是指列入國家《安全技術防范產品目錄》，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防爆炸、防破壞等功能的專用產品。
本條例所稱技防系統(tǒng)是指綜合運用技防產品和相關科學技術手段、管理活動所組成的安全防范系統(tǒng)。
第三條 公安機關主管本市安全技術防范管理工作。
建設、質量監(jiān)督、工商、進出口商品檢驗等有關行政主管部門，在各自職責范圍內依法做好安全技術防范管理工作。
第四條 治安保衛(wèi)重點單位對重要部位應當設置必要的技防系統(tǒng)，實施重點保護。治安保衛(wèi)重點單位由市或者區(qū)、縣人民政府按照有關法規(guī)的規(guī)定確定。
新建成片住宅小區(qū)應當按照國家和本市有關安全防范強制性技術標準的要求，設置技防系統(tǒng)。
非治安保衛(wèi)重點單位的財務室、檔案室、配電室、收銀臺、出入口等重要部位，應當根據實際需要采取安全技術防范措施。
第五條 公安機關應當規(guī)劃和組織建設覆蓋本行政區(qū)域的技防系統(tǒng)網絡。
治安保衛(wèi)重點單位和新建成片住宅小區(qū)設置的技防系統(tǒng)，應當與公安機關技術防范監(jiān)控報警中心（以下簡稱報警中心）聯(lián)網。
公安機關接到報警后，應當迅速出警，及時處理有關警情，制止違法犯罪活動。
第六條 治安保衛(wèi)重點單位、新建成片住宅小區(qū)和設置技防系統(tǒng)需要與報警中心聯(lián)網的單位，在技防系統(tǒng)建設前，應當將設計方案送公安機關審核；技防系統(tǒng)投入使用前，應當經公安機關審驗。
公安機關應當根據設計規(guī)范、技術標準、檢驗報告進行審核、審驗，審核同意、審驗合格的，出具審核、審驗意見書。公安機關不同意設計方案或者審驗不合格的，應當書面說明理由。
未經公安機關審核、審驗或者經審核不同意、審驗不合格的，不得施工或者投入使用。
公安機關及其工作人員在審核、審驗過程中，不得要求購買指定的產品或者接受指定的有償服務。
第七條 公安機關審核、審驗技防系統(tǒng)應當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。沒有相關標準的，公安機關應當組織有關專家進行技術論證，論證結果作為公安機關審核、審驗技防系統(tǒng)的依據。
第八條 未依法取得生產、銷售許可的，不得生產、銷售技防產品。
生產、銷售、使用的技防產品和設計、安裝的技防系統(tǒng)，應當符合相應的技術標準。
第九條 安全技術防范產品質量監(jiān)督抽查由質量監(jiān)督部門組織實施或者會同公安機關組織實施。
日常監(jiān)督檢查由質量監(jiān)督部門和公安機關在各自職責范圍內依法組織實施，并避免重復檢查。
第十條 使用單位及其人員應當保證技防系統(tǒng)安全可靠、正常運行，不得有下列行為：
�。ㄒ唬┕室鈩h除、修改技防系統(tǒng)的運行程序和記錄；
�。ǘ└淖兗挤老到y(tǒng)的用途和范圍；
�。ㄈ┬孤都挤老到y(tǒng)的秘密；
（四）違反規(guī)定使用技防系統(tǒng)的記錄資料。
第十一條 公安機關應當對使用單位的技防系統(tǒng)的運行情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題提出整改意見，并督促落實。
第十二條 從事技防系統(tǒng)設計、安裝、維修的單位，應當在取得工商登記后三十日內向公安機關備案。
第十三條 生產、銷售、設計、安裝、維修單位及其人員對使用單位已投入使用的技防產品、技防系統(tǒng)的安全技術特性，應當采取措施保守秘密。
第十四條 任何單位和個人不得利用技防產品或者技防系統(tǒng)侵犯他人的隱私以及其他合法權益。
第十五條 違反本條例規(guī)定，治安保衛(wèi)重點單位對重要部位未設置必要的技防系統(tǒng)的，或者建設單位對新建成片住宅小區(qū)未按照國家和本市有關安全防范強制性技術標準的要求設置技防系統(tǒng)的，由公安機關責令限期改正，并處警告；逾期不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下罰款，對單位主要負責人和直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款。
第十六條 違反本條例規(guī)定，非治安保衛(wèi)重點單位的財務室、檔案室、配電室、收銀臺、出入口等重要部位，應當采取安全技術防范措施而未采取的，由公安機關責令限期改正，并處警告；逾期不改正，發(fā)生治安事故的，對單位處二千元以上二萬元以下罰款。
第十七條 違反本條例規(guī)定，技防系統(tǒng)未經公安機關審核、審驗或者經審核不同意、審驗不合格，擅自施工或者投入使用的，由公安機關責令停止違法行為，并可以對建設單位處五千元以上三萬元以下罰款。
第十八條 違反本條例規(guī)定，生產、銷售技防產品未依法取得生產、銷售許可，或者生產、銷售不符合技防產品標準的產品的，由公安機關或者相關行政管理部門責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的技防產品和違法所得，并可以處五千元以上三萬元以下罰款。
對前款規(guī)定的同一違法行為，有關行政管理部門不得重復處罰。
第十九條 違反本條例規(guī)定，使用單位及其人員故意刪除、修改技防系統(tǒng)的運行程序和記錄,改變技防系統(tǒng)的用途和范圍,泄露技防系統(tǒng)的秘密或者違反規(guī)定使用技防系統(tǒng)的記錄資料的，公安機關可以處警告或者一千元以下罰款；造成嚴重后果的，處一千元以上五千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 違反本條例規(guī)定，單位和個人利用技防產品或者技防系統(tǒng)侵犯他人隱私以及其他合法權益的，由公安機關責令停止違法行為，拒不停止的，由公安機關強制拆除；違反治安管理規(guī)定的，依法給予處罰。
第二十一條 公安機關的工作人員在安全技術防范管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本條例自2006年12月1日起施行。市人民政府2004年6月30日發(fā)布的《天津市公共安全技術防范管理辦法》同時廢止。
天津市人民政府辦公廳《轉發(fā)市公安局關于加強我市技術防范網絡體系建設意見的通知》
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市公安局《關于加強我市技術防范網絡體系建設的意見》已經市人民政府領導同志同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
二○○六年九月四日
關于加強我市技術防范網絡體系建設的意見
為進一步提升我市社會公共安全水平，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，推進“平安天津”建設，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，我市各地區(qū)、各部門、各單位根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于轉發(fā)〈天津市2004—2006年社會治安防控體系建設規(guī)劃〉的通知》（津黨辦發(fā)〔2004〕13號）要求，自2004年起全面開展了技術防范網絡體系（以下簡稱“技防網”）建設，并取得階段性進展。但是，剛剛起步建設的“技防網”發(fā)展較慢，相對滯后，特別是視頻監(jiān)控探頭的數(shù)量很少，城市覆蓋率很低，技術防范資源整合不力，尚未形成整體網絡體系，與國內外先進城市相比差距較大。為進一步推進“技防網”建設的深入開展，全面提升我市整體防控能力和水平，現(xiàn)提出以下意見：
一、指導思想與工作原則
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，以有效維護社會公共安全和廣大人民群眾根本利益為基本出發(fā)點，廣泛動員社會各方面力量，充分發(fā)揮各部門的職能作用，有力整合社會技術防范資源，重點加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動目標報警系統(tǒng)和固定目標監(jiān)控報警系統(tǒng)建設，盡快形成全方位、全天候、立體化的防控網絡體系，使我市整體防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，保障和促進我市經濟建設快速健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。
加強“技防網”建設應遵循以下工作原則：
——堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的原則，把“技防網”建設作為推進“平安天津”建設的重點工程，高標準、高水平、高質量地完成目標任務。
——堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一聯(lián)網、統(tǒng)一
管理的原則，加強宏觀調控和具體指導，避免盲目投資和重復建
設。
——堅持“誰主管、誰負責”的原則，各地區(qū)、各部門、各單位齊抓共管，明確分工，落實責任。
——堅持“財政分級負擔”和“誰受益、誰出資”的原則，由政府、企事業(yè)單位和個人分擔“技防網”建設的資金投入。
二、工作目標與框架體系
在基本完成《天津市2004—2006年社會治安防控體系建設規(guī)劃》 明確的目標任務的基礎上，再通過5年努力，使我市“技防網”建設實現(xiàn)以下目標：
——進一步完善網絡框架體系�；窘ǔ筛采w全社會的監(jiān)控報警點位與一個中心（天津市金盾技術防范服務中心）、兩個系統(tǒng)（移動目標報警系統(tǒng)和固定目標監(jiān)控報警系統(tǒng)）、 三級平臺（市級、區(qū)縣級和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級監(jiān)控報警平臺）互聯(lián)互通的網絡體系。
——進一步擴大覆蓋范圍。以中心城區(qū)、濱海新區(qū)和涉及國計民生的重點單位、要害部位為重點，大力開展系統(tǒng)用戶發(fā)展工作，與“警防網”、“民防網”有機結合，形成覆蓋全市的社會治安整體防控體系。
——進一步提升系統(tǒng)功能。系統(tǒng)運行、維護、應用管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，系統(tǒng)資源得到充分開發(fā)與應用，并在維護社會公共安全中發(fā)揮顯著作用。
三、主要任務與實施步驟
在目前“技防網”框架體系的基礎上，加大資金投入，拓展覆蓋范圍，擴大系統(tǒng)用戶，進一步加快建設步伐。
�。ㄒ唬┩瓿墒�、區(qū)縣和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級平臺建設。市級監(jiān)控報警平臺設在市公安局，目前已完成設計任務；區(qū)縣級監(jiān)控報警平臺設在屬地公安分局，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級監(jiān)控報警平臺設在屬地公安派出所，目前部分地區(qū)已經啟動建設。在此基礎上，各區(qū)縣和市公安局要進一步加快三級監(jiān)控報警平臺建設步伐，至2006年底完成市級、區(qū)縣級和城區(qū)街鎮(zhèn)級監(jiān)控報警平臺建設任務，并實現(xiàn)全面聯(lián)網。
�。ǘ┱J真做好視頻監(jiān)控點位建設和用戶發(fā)展整合工作。
1.主要交通路口視頻監(jiān)控點位建設任務。 要利用3年時間，在外環(huán)線以內1000個主要交通路口建設視頻監(jiān)控點位，至2008年底力爭全部完成。建設工作要配合城市道路拓寬改造任務一并實施，尚未列入年度改造計劃的交通路口的視頻監(jiān)控點位要及時實施建設。
2.與外埠交界主要公路口和外環(huán)線入市主要路口技防系統(tǒng)建設。根據我市城市建設布局和防控工作需要，在主要路口分階段建設以監(jiān)控、識別、報警為主要功能的技防系統(tǒng)，至2008年底基本建成。
3.地鐵一號線安全防范系統(tǒng)建設任務。建設22個站區(qū)民警值班室、3個治安派出所和公交分局監(jiān)控平臺；在目前各站已安裝視頻監(jiān)控探頭的基礎上，增建適量的視頻監(jiān)控探頭；在217處要害部位設置視頻監(jiān)控探頭。同時，建設適應需要的自動報警系統(tǒng)。上述建設任務要在試運營中逐步落實，在正式運營前完成。
4.在繁華地區(qū)、景觀設施、廣場和水域進行視頻監(jiān)控點位建設任務。市建委要會同市公安局抓緊規(guī)劃設計，與主要交通路口等監(jiān)控點位建設相結合，明確建設任務和實施步驟，力爭2008年底前全部完成。
5.重點單位、要害部位視頻監(jiān)控點位建設任務。各有關部門和單位要按照全市統(tǒng)一規(guī)劃的要求和標準，在市技術防范網絡體系建設領導小組指導下，認真做好技防系統(tǒng)建設、整合工作，全部聯(lián)入“技防網”。對關系國計民生的黨政首腦機關，廣播電臺、電視臺、通訊社、出版社等重要新聞出版單位，機場、港口、火車站、地鐵、輕軌、大型公共客運站等重要交通樞紐，國防科技工業(yè)重要產品的研制、生產單位，電信、郵政、金融單位，研制、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位，大型能源動力設施、水利設施和承擔城市水、電、燃氣、熱力供應單位，大型物資儲備單位，大型商場、超市，博物館、檔案館、圖書館和重要文化保護單位，教育、科研、醫(yī)療單位，以及收費站、加油站、金店等重點單位和要害部位的視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)必須按要求進行建設、整合，至2008年底完成20%，至2010年底完成50%。
6.社區(qū)視頻監(jiān)控點位建設任務。各區(qū)縣要以社區(qū)為單位，在前期開展建設、整合工作的基礎上，進一步擴大對易發(fā)案地區(qū)、物業(yè)小區(qū)出入口的監(jiān)控范圍，逐年增加聯(lián)入“技防網”的視頻監(jiān)控點位，至2010年底全市要力爭達到2萬個。
7.固定目標自動報警系統(tǒng)和移動目標報警系統(tǒng)用戶發(fā)展任務。各級綜治機構和公安機關要面向社會，組織開展固定目標自動報警系統(tǒng)用戶發(fā)展工作，自2006年起每年要有計劃、分步驟地發(fā)展、整合自動報警系統(tǒng)用戶， 至2010年要力爭達到5萬個；2006年要發(fā)展移動目標 “GSM+GPS機動車報警服務系統(tǒng)” 用戶1.5萬個，2007年發(fā)展1萬個，2008年發(fā)展1萬個，至2010年底達到5.5萬個。
8.預建公共設施、建筑等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設任務。市建委、市公安局等主管部門要將城市新建、擴建、改建的公共設施、重點單位、要害部位、住宅小區(qū)及各類需要配置技防系統(tǒng)的建設工程，作為工程項目的重要組成部分，在工程設計中必須同步完成安全防范系統(tǒng)的設計，要監(jiān)督、指導建設開發(fā)單位開展技防系統(tǒng)建設，并聯(lián)入“技防網”。
9.技防系統(tǒng)聯(lián)網任務。全市范圍內的視頻監(jiān)控點位和各種自動報警設施，要分階段與三級監(jiān)控報警平臺實現(xiàn)聯(lián)網，至2010年底基本完成聯(lián)網任務。今后，凡新建技防設施，要在投入使用前與“技防網”實現(xiàn)聯(lián)網。
10.新技術、 新產品研發(fā)應用。市科委、市財政局等有關部門，要積極會同市公安局，依托現(xiàn)有的系統(tǒng)資源，研究開發(fā)定位對講手機、跟蹤定位器、移動查詢警務通和身份證遠程識別系統(tǒng)等新技術、新產品，進一步完善“技防網”功能，2006年完成研發(fā)任務，2007年開始全部投入應用。
�。ㄈ┙⒔∪到y(tǒng)應用管理機制。市公安局、市綜治辦要抓緊研究制定“網上巡控”工作機制，健全工作程序，完善責任制度，2006年出臺街鎮(zhèn)鄉(xiāng)“網上巡控”管理運行機制并進行試點，2007年逐步在全市范圍內推廣，實現(xiàn)與“警防網”、“民防網”的有機結合，提高維護社會公共安全的能力和水平。
四、組織領導與工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，確保工作健康發(fā)展。為加強“技防網”建設工作的組織領導，成立由市委常委、副市長孫海麟任組長，市政府辦公廳、市公安局、市綜治辦主要負責同志任副組長，市發(fā)展改革委、市建委、市科委、市財政局、市國土房管局主要負責同志為成員的天津市技術防范網絡體系建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，統(tǒng)一負責全市“技防網”建設的規(guī)劃、設計、推動、指導、驗收等工作。各區(qū)縣要由政府主管領導掛帥組建相應的領導小組，在公安分局設立辦公室，推動本地區(qū)“技防網”建設工作的全面開展。
�。ǘR抓共管，不斷深化建設工作�！凹挤谰W”建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，技術含量高、建設周期長、資金投入大、覆蓋范圍廣，需要各有關部門齊抓共管和全社會的共同參與。各級政府要繼續(xù)將“技防網”建設任務列為社會治安防控體系建設規(guī)劃的重點內容，列入城市建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一組織、分步推進。市公安局作為“技防網”建設主管部門，負責制定建設規(guī)劃，協(xié)調、指導相關部門開展建設工作。各地區(qū)、各部門、各單位要將“技防網”建設任務列入發(fā)展建設規(guī)劃，分步組織實施，并進一步加強協(xié)調配合，確保建設任務的順利完成。
（三）多措并舉，保障建設資金投入。建設資金是決定“技防網”建設進度和水平的重要因素。要按照“技防網”建設的原則要求，用于全市性和區(qū)域性公益事業(yè)的“技防網”建設、維護資金由市區(qū)財政和有關政府部門分別承擔。用于重點單位、要害部位及人民群眾自身防范的“技防網”建設由受益單位和受益人出資。各級政府、有關部門和重點要害單位要將用于“技防網”建設、運行和維護所需經費納入年度預算，根據財力水平和實際工作需要予以保障。各相關部門要面向社會廣泛宣傳“技防網”建設的重大意義，切實提高全社會的防范意識，多形式、多渠道籌集建設資金。
�。ㄋ模┩晟浦贫�，規(guī)范“技防網”建設和運行的管理工作�！凹挤谰W”建設涉及多個部門和單位，覆蓋多個領域，必須以統(tǒng)一的技術標準和制度規(guī)范，保障建設工作的開展和系統(tǒng)效能的發(fā)揮。市技術防范網絡體系建設領導小組要組織有關主管部門研究制定以責任制為核心的工作制度和管理運行機制，使“技防網”的建設、運行和管理逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。市公安局要對在用技防系統(tǒng)進行定期檢查，并由國家法定質量監(jiān)督檢驗機構進行性能檢測。各地區(qū)、各部門、各單位也要結合實際，建立相應的規(guī)章制度，確�！凹挤谰W”有效運行。
�。ㄎ澹┖葑ヂ鋵崳龊枚酱僦笇Чぷ�。“技防網”建設是我市城市建設的重要組成部分。做好這項工作，對增強我市整體城市控制能力，提升社會公共安全水平，具有十分重要的意義。要繼續(xù)將技術防范網絡體系建設納入市委、市政府與各區(qū)縣、各系統(tǒng)簽訂的《社會治安綜合治理目標責任書》進行考核，進一步加強對“技防網”建設的檢查督導。
天津市公安局
二○○六年八月二日
